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長期以來，我國在電子玻璃方面較國外先進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)有較大差距。為了解決我國電子設(shè)備的蓋板玻璃、顯示基板長期依賴國外企業(yè)的局面，我國政 府部門對(duì)于電子玻璃行業(yè)的政策傾斜促使原本產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)玻璃行業(yè)開始轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新。隨著我國在電子玻璃行業(yè)政策方面的重視程度不斷提高，對(duì)于行業(yè)的飛速發(fā)展起到的巨大推動(dòng)作用，我國電子玻璃行業(yè)正逐步走上發(fā)展正軌。本文將對(duì)國家層面、地方層面電子玻璃政策的重點(diǎn)內(nèi)容及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行深 度解讀。

1、政策歷程圖

我國電子玻璃行業(yè)起步于上世紀(jì)80年代末，從國外引進(jìn)二手設(shè)備開始制造相關(guān)產(chǎn)品。但是直到21世紀(jì)初，我國電子玻璃行業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度依然較低。為了改變這個(gè)局面，我國國民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃期間開始鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。之后的時(shí)期，我國從其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展到重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化、綠色智能制造升級(jí)等等發(fā)展至今。

到“十四五”時(shí)期，根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)剛要》，我國要求制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，推動(dòng)電子玻璃等無機(jī)非金屬材料取得突 破。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面電子玻璃行業(yè)政策匯總

我國的電子玻璃行業(yè)政策主要由國家發(fā)改委等部位通過鼓勵(lì)地方、外資和相關(guān)行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如，在《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》中，國家發(fā)改委鼓勵(lì)廣西壯族自治區(qū)發(fā)展高 端優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、電子玻璃、汽車和光伏玻璃生產(chǎn)及下游精深加工產(chǎn)業(yè)。

——電子玻璃重點(diǎn)政策解讀

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號(hào))，《目錄》是引導(dǎo)投資方向、政 府管理投資項(xiàng)目，制定實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。《目錄》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類組成。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總的要求是，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案;對(duì)限制類項(xiàng)目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級(jí);對(duì)淘汰類項(xiàng)目，禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。在最 新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中提到，我國明確提到鼓勵(lì)發(fā)展電子玻璃及其關(guān)鍵原材料高純石英砂、技術(shù)裝備等。

——國家層面電子玻璃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

電子玻璃是電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原材料，與該產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方針，我國電子玻璃的發(fā)展方向契合加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱的內(nèi)容，主要為加快基礎(chǔ)材料突 破瓶頸短板和加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，我國提出了電子玻璃等制造業(yè)需要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在電子玻璃燈無機(jī)非金屬的研究發(fā)展取得突 破。我國科技部也給出了重點(diǎn)研究方向，包括研究柔性玻璃基板和大尺寸OLED玻璃及有關(guān)封裝材料。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市電子玻璃行業(yè)政策匯總

我國各省的電子玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為失衡，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中在個(gè)別省份。圍繞高 端制造、新型材料等方向，我國部分在電子玻璃行業(yè)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的省份發(fā)布了相關(guān)引導(dǎo)政策，利用未來國產(chǎn)化替代的良好發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展自身。其中河南、河北、福建、湖北等地都是我國電子玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好地區(qū)，政策的發(fā)布有利于行業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

——31省市電子玻璃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國擁有電子玻璃產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的地區(qū)對(duì)于電子玻璃產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃主要集中在產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)突 破、綠色節(jié)能發(fā)展、擴(kuò)大產(chǎn)能等方面，大力發(fā)展電子玻璃是我國大部分地區(qū)的共識(shí)。各省市也針對(duì)自身情況給出了相應(yīng)的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)：